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危化企業隱患排查治理導則亮相

發布時間: 2013-02-18      來源:      閱讀次數:5727

    8月10日,國家安全監管總局發出《關于印發危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則的通知》,就危化品生產、使用和儲存企業事故隱患排查的基本要求、方式及頻次、排查內容、隱患治理與上報等首次作出明確規定。這標志著我國危化品企業事故隱患排查治理工作將得以規范和推進。
    “以往企業隱患排查一般按照上級印發的文件或表格開展,有的不夠全面有的又多次重復,有時安監部門不同人員和專家對同一隱患還存在‘一人一說法’現象,使企業無所適從。”福建湄洲灣氯堿公司總經理陳華澤在接受記者采訪時介紹說。
    國家安監總局三司司長王浩水指出,隱患排查治理是預防和減少事故的有效手段,是企業安全生產標準化風險管理要素的重點內容。但是,當前絕大多數企業隱患排查治理工作存在著什么時候查、怎么查、查什么、怎么治理等問題,隱患排查重點不突出,查出的隱患有的沒有及時治理等。“為規范危化品企業事故隱患排查治理工作,國家安監總局組織制定了《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》,就事故隱患排查治理工作的基本要求、各專業排查重點等均作出了明確規定。”王浩水說。
    記者注意到,這個首次頒布的《導則》,特地界定了“事故隱患”的含義,即不符合安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生或導致事故后果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括作業場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產法律法規、標準規范和相關規章制度規定的情況;法律法規、標準規范及相關制度未作明確規定,但企業危害識別過程中識別出作業場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。
    同時,《導則》還按事故隱患整改的難易及可能造成的后果嚴重性,將事故隱患分為“一般”和“重大”兩種。一般事故隱患是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產損失的隱患;重大事故隱患是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產損失的隱患。
    據智勝化工股份有限公司董事會秘書長賴長春介紹,《導則》提出的危化品企業事故隱患排查治理的基本要求是:企業應按照“誰主管誰負責”和“全員全過程全方位全天候”的原則,明確職責,建立健全企業隱患排查治理制度和保證制度有效執行的管理體系,做到及時發現、及時消除各類事故隱患,保障企業安全生產。
    “《導則》還對隱患排查的頻次和隱患排查內容分別做出了具體規定。”賴長春說。
    王浩水表示,隱患排查治理是企業安全管理的基礎工作,各危化品企業要高度重視并持之以恒做好隱患排查治理,按照《導則》要求,建立隱患排查治理責任制,完善隱患排查治理制度,規范各項工作程序,實時監控重大隱患,逐步建立隱患排查治理的常態化機制。企業還要強化《導則》的宣傳培訓,確保員工了解《導則》的內容,積極參與隱患排查治理。
    王浩水還強調,各級安全監管部門要督促指導危化品企業規范開展隱患排查治理工作,增強危化品企業開展隱患排查治理的主動性,指導企業掌握隱患排查治理的基本方法和工作要求;及時搜集和研究轄區內企業隱患排查治理情況,建立隱患排查治理信息管理系統,建立安全生產工作預警預報機制,提升危化品安全監管水平。

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